联通无法包办流量套餐可能有以下几个原因：
1. 政策限制：根据国家相关政策和行业规定，运营商需要遵守一定的市场规则和价格策略，不能随意制定或调整套餐内容。
2. 市场竞争：在激烈的市场竞争中，运营商需要根据自身网络覆盖、用户需求、成本等因素综合考虑，制定合理的套餐策略。
3. 用户需求多样化：不同用户对流量需求不同，有的用户可能对流量需求较大，有的则较小。为了满足不同用户的需求，运营商通常提供多种套餐供用户选择。
4. 成本控制：流量套餐的提供需要运营商投入大量资金进行网络建设和维护。如果无限制地提供流量套餐，可能会增加运营商的成本负担。
5. 避免滥用：为了防止用户滥用流量套餐，运营商可能会对套餐进行限制，如限制流量使用范围、速度等。
联通无法包办流量套餐是由多种因素综合作用的结果。作为用户，可以根据自己的需求选择合适的套餐，同时关注运营商的优惠政策，以获得更好的服务体验。
