辐射避难所的建造受到多种因素的影响，以下是一些主要原因：
1. 成本高昂：建造和维持一个辐射避难所需要巨大的资金投入。这包括建设成本、设备采购、维护费用以及长期运营费用。
2. 技术挑战：辐射避难所需要能够抵御辐射、冲击波、高温等多种灾害。设计这样的设施需要先进的技术和材料。
3. 空间限制：理想的辐射避难所需要足够的空间来容纳大量人员及其生活必需品。在人口密集的城市中心地带，找到足够的空间是非常困难的。
4. 心理影响：长期生活在避难所中可能会对人们的心理健康产生负面影响，如焦虑、压抑等。
5. 资源分配：在资源有限的情况下，如何合理分配用于建造避难所的资源是一个需要考虑的问题。
6. 社会影响：避难所的建造可能会引起社会恐慌和不安，尤其是在避难所选址、建设进度等方面。
7. 应急响应能力：一旦发生辐射事故，政府需要迅速响应，组织民众撤离。如果缺乏足够的避难所，将难以应对大规模的人员疏散。
8. 环境影响：建造大型避难所可能会对周边环境造成破坏，如破坏生态系统、占用农田等。
综上所述，虽然建造辐射避难所有其必要性，但在实际操作中存在诸多困难和挑战。因此，政府和社会各界需要综合考虑各种因素，制定合理的应对策略。
