FIFA（国际足联）选择封面人物通常是基于多种考虑，包括但不限于以下几点：
1. 赛事重要性：封面人物通常与即将到来的重要足球赛事相关。如果梅西所在的阿根廷国家队或俱乐部在即将到来的赛事中扮演重要角色，那么他可能会被选为封面人物。
2. 市场吸引力：封面人物的选择还会考虑其市场吸引力和商业价值。梅西作为世界足坛的超级巨星，无疑具有很高的市场吸引力，但FIFA可能还会考虑其他因素。
3. 公平性：FIFA可能会考虑在封面人物的选择上保持公平，不总是选择同一个球员。他们可能会轮流选择不同国家和地区的足球明星，以展现足球的全球性。
4. 赞助商因素：赞助商的意愿和影响也可能是一个因素。有时，赞助商可能会对封面人物的选择提出建议。
5. 个人荣誉：有时，FIFA可能会选择那些在特定赛季或年份表现出色的球员作为封面人物，而不仅仅是基于他们的影响力。
至于为什么FIFA没有选择梅西作为封面人物，可能是因为上述任何一个或多个原因。不过，这种情况并不罕见，足球界中有很多其他杰出的球员和事件也值得成为封面人物。
