三大运营商（中国移动、中国联通、中国电信）没有达成合作的原因可能涉及以下几个方面：
1. 市场竞争：三大运营商在中国通信市场占据主导地位，它们之间存在激烈的竞争。合作可能会削弱各自的市场竞争力，因此各自为政以保持市场优势。
2. 商业利益：每个运营商都有自己的商业策略和利益诉求。合作可能需要牺牲一部分商业利益，比如市场份额、收入等，因此它们可能不愿意轻易合作。
3. 技术标准：三大运营商可能采用不同的技术标准，如4G和5G网络。合作需要统一技术标准，这可能涉及到大量的技术投入和成本。
4. 政策法规：中国的电信行业受到严格的监管。合作可能需要得到监管部门的批准，且符合国家政策法规。
5. 企业文化和战略：每个运营商都有其独特的企业文化和战略方向。合作可能需要调整各自的文化和战略，这可能是一个复杂且漫长的过程。
6. 风险控制：合作可能涉及到更多的风险，比如技术风险、市场风险等。运营商可能不愿意承担这些风险。
7. 历史原因：三大运营商的历史渊源、管理团队、股东背景等都有所不同，这可能导致它们在合作上存在分歧。
虽然三大运营商没有达成广泛的合作，但在某些特定领域，如5G网络建设、物联网等，它们仍然会进行合作，共同推动行业发展。
