话费充值时不能使用百分比（%），主要是因为以下原因：
1. 计费单位不同：话费充值通常以元为单位进行计费，而百分比表示的是相对值，没有具体的货币单位，因此无法直接用于充值。
2. 操作不便：如果允许使用百分比进行充值，用户需要先确定一个百分比，然后根据该百分比计算具体金额，这增加了操作的复杂性。
3. 系统限制：充值系统通常只接受以元为单位的金额输入，这是因为系统内部处理和计费机制是基于具体金额的。
4. 防止误操作：使用百分比可能会增加误操作的风险，比如用户输入了错误的百分比，导致充值金额与预期不符。
5. 标准化管理：运营商需要通过标准化管理来确保服务的公平性和一致性，使用具体的金额进行充值可以更好地实现这一点。
因此，为了保证操作的简便性和准确性，话费充值通常不支持使用百分比。
