运筹帷幄之中是刘邦对谁的评价

“运筹帷幄之中，决胜千里之外”是刘邦对张良的评价。这句话出自《史记·高祖本纪》，用来形容张良在军事和政治上的卓越才能，意指他在后方策划指挥，就能决定千里之外战场的胜负。张良是西汉初年著名的政治家、军事家，为汉朝的建立和巩固立下了赫赫功勋。